中国物流园区未来的发展之道 [复制链接]

来源/国家邮*局发展研究中心

作者/魏际刚

什么是物流？什么是物流园区？中国的物流园区发展现状如何？在未来产业升级、人民生活高质量发展的大势下物流园区应该承担什么样的角色、发挥怎么样的作用，又该如何布局与发展？针对上述问题，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员、博士生导师魏际刚进行了深刻解读。

正文部分：

非常荣幸有机会和大家交流。今天想给大家交流一下中国物流园区发展的现状以及未来的趋势，也谈一下物流园区发展的*策。首先想说的是，以怎样的一个现代物流服务体系支撑中国今天的发展，这是一个重大的课题。

物流体系里面包括物流的网络，也包括物流的重要节点，像物流园区、港口、码头、机场等，这些都是重要的物流基础设施。

在认识物流园区之前，首先了解一下什么是物流？物流，也就是物+流。什么是物？厚德载物；什么是流？道法自然。物流的发展，要遵循物流之道。什么是物流之道？其实就是动静、时空、点线、虚实的结合，所有的物流活动就是动态与静态的结合，物流园区是静中有动，动中有静。物流的本质就是动静结合，从中创造时间和空间的价值，是时空的优化，点和线结合。

这种物流之道体现出的物流之德，在物流活动中表现出内外属性，这个属性是什么？就是一种适时、适地、适人、适物、适性的形成，特别是不同的物品有不同的属性，所以要对不同的客户，不同的地点、对不同的产品要提供合适的物流服务。

物流这种德和道最终体现出什么？就是我们讲的上善若水，也就是说物流从起始点到最终点要善始善终，这样才是一个非常好的物流，也就是说居善地、心善渊、与善仁、言善信、事善能、*善治、动善时，最终体现的是像水一样的属性，物流如水。

为什么物流在我国非常重要？因为物流的发展越来越接近水的属性，它根据经济社会的要求、人民生产生活的需求进行变化和适应。高质量发展的核心就是供给和需求的有效匹配，物流不仅应当和经济社会发展进行匹配，也要体现出水的属性，接近于道。

一、物流园区概念

那么，物流园区是什么？物流园区是物流网络的一个重要组成部分，是整个体系里面一个重要基础设施和节点。

物流园区是城市化的进程，是城市、区域发展以及物流业发展到一定阶段进行结合的产物，这个结合的过程中是把物流的设施、资源、要素、信息包括运作进行大规模的集约、集聚、共享，然后对社会、地区作出一个更强更快的反应。

物流园区有很多的特征，比如它是一种基础设施，可能是公共产品，也可能是准公共产品，也有一些物流园区可能经营性属性更强；它还有一些功能特征，比如功能的集聚、设施的共享、土地的集约、运作的一体等。

二、中国物流园区发展现状

中国物流园区发展现状是什么样的？中国物流园区发展是从21世纪初的深圳开始起步的。最近这些年，特别是年以来，物流园区进入了快速发展的轨道。

目前为止，整个中国的物流园区，规模以上的物流园区将近家，还有一些规模以下的物流园区，个人估计总量要超过家。

中国物流园区分布是不均衡的，在沿海地区，特别是在山东、浙江、河南这样的地区，物流园区发展的、在建的、运营的数量是排在中国前几位的。

目前，中国的物流园区有很多的类型，发展也呈多元化多样化的态势。

按功能划分，有运输型的物流园区、仓储型的物流园区、快递型的物流园区等。按服务对象划分，有生产型的物流园区，商贸流动型的物流园区等。还有一些物流园区的功能是叠加的，运输、仓储、快递、生产、流通、农业、工业、服务业，就形成综合型的物流园区。

物流园区的形态在不断地变化，特别是在新的时期，随着数字化的推进、智能化的推进，数字化的物流园区也在出现，它们在云上。整个的物流园区的形态都在不断发生变化。

物流园区的功能日趋多样化。过去早期发展的物流园区的功能多是基础性的功能，比如运输、仓储、装卸、搬运、流通、加工，这都是过去的基础性的物流园区的功能。

随着园区的逐渐发展，增值型的功能会逐渐地体现出来，比如物流金融、检验检疫、供应链管理等，还有一些配套的功能也不断地出现，如物业管理。

物流园区不断地在进行创新，不断进行跨界融合。评价一个物流园区，主要看它的功能是否强大，连接是否很强大，是否具备强大资源配置能力，服务是否优质。

三、中国物流园区兴起原因

中国物流园区兴起有几大原因：首先是工业化、城市化、市场化、信息化、全球化、绿色化的推进。

目前中国从工业3.0向4.0、5.0的推进，从工业化早期、中期所需要的物流园区，向更加精细化、智能化的物流园区升级。数字化的赋能则使物流园区的连接进一步的增强，城市化推进、城乡一体使得城市的物流需求更加的彰显。

还有国际化产业的国际物流需求快速增长。另外是*策的推动方面，无论是国务院层面，还是各个部委层面，还是地方*府层面，出台了一系列物流园区的*策。此外还有技术的进步、资本的介入和企业家精神的彰显。

中国物流园区的数量，应该说是在全世界数量最多的，中国目前是全球最大的物流市场，不光是在基础设施方面的高铁、高速公路、内河航道通航里程全球第一，物流园区的数量也是逐渐地迈进世界前列。

物流园区很大程度上是为了符合城市的发展。城市的发展是有目标的，特别是在新的时期城市要进入高质量的发展，这个高质量的发展表现在经济的增长，地区的繁荣，可持续、绿色以及包容性，还有人民福祉的公平。

所以城市的高质量发展，需要多种的力量进行推动，包括产业的繁荣，交通、通信、物流、配送、快递一系列的发展和支撑，同时也需要科技、教育、文化、医疗的发展，当这些发展因素一起叠加的时候，就会推动城市高质量的发展。

所以城市的高质量发展要求物流园区合理布局，合理的布局是一个非常关键的因素。在这样的背景下，国家非常重视物流业的发展，对物流园区也在文件里面多次提到，比如说年物流业调整振兴规划的时候，这个我也参与了起草。后来也出台《物流业发展中长期规划》，在中长期规划里面专门提到物流园区的工程，里面谈到很多关于物流园区的类型，也就是我刚才谈到的类型。

发展到现在，有些文件其实也可以进行进一步的修订，新的物流园区在出现，物流园区的模式也在发生变化，无论是各种各样的物流园区，还是专业型的物流园区，正在彰显和凸显其更加重要的地位。传统的物流园区要提升功能，在产业升级，所以国家正在推发展物流示范，打造个示范的物流园区，国家出台很多的*策予以支持。

最近国家出台了一个物流枢纽建设的文件，因为大家越来越发现一个地区的发展是需要集聚人流、商流、物流、资金流、信息流，也就是说如果一个城市的能级在全球城体系中要提升，是由这些流的要素集聚能力和资源配置能力，以及连接能力所决定的，这些能力是打造一个枢纽成为地区发展的关键动力。所以一些地方已经提出，要成为流动中心、流通中心、枢纽城市。

枢纽有一些基本的特征，它要有强大的连接能力、强大的功能设施、强大的资源配置能力、强大的物流服务，这样才能成为枢纽，所以国家出台关于园区的*策，而园区是推动枢纽形成的重要因素。节点城市，有一级节点、二级节点和三级节点。

国家物流枢纽布局的承载城市，这里面分了很多的类型，比如说有港口型的、陆港型的、海港型的、河港型的，还有空港型的，还有边境口岸型的等等，国家规划了多个枢纽城市，布局了多个各种物流枢纽。

四、中国的物流园区的问题

中国的物流园区还存在不少的问题，主要表现在几个方面，一个是物流园战略还不够清晰，包括价值体系的设计、体系的设置，以及功能定位和核心布局，还有很大的改善空间。很多地区的园区是分化的，有些地区的园区是闲置的，有些园区是作为圈地目的，没有进行科学需求分析，要对地区未来的需求作分析，然后作科学的规划。

还有运营方面的问题，这个运营方面包括业务流程、功能设施、定价体系，技术支撑、标准、诚信体系建设。土地、资金、人才这些方面还比较缺乏。园区与园区之间的互联互通不足。未来的园区需要进行互联互通，进行大规模的社会化协同，但是我们现在目前还是分散发展的。

中国物流园区还存在一些挑战，一个挑战就是说数字化的浪潮。因为过去园区大部分是工业化前中期的基础设施，但是面向未来，我们未来的发展，比如说像德国提出智能服务世界，工业3.0到4.0到5.0，数字化的进程，再加上数字化的商业模式，才能形成智能化的世界，从而对生产、流通、消费，对第一、二、三产业进行很好的支撑。

很多平台型的物流企业、数字化的物流平台对传统的物流园区带来很大的冲击，这些数字平台需要的实体的物理面积越来越小，但是它们可以无边界地进行整合资源，对传统的物流园区带来很大的挑战，另外就是消费的升级，生产方式、流通方式、生活方式的变化，个性化需求，会对物流园区带来挑战。因为这个世界是快的，你只有对世界作出迅速的反应，才能取得更多的胜利。

另外就是供给侧方面的问题，比如土地要素价格不断的上升，另外就是*策的协调方面存在一些问题，特别是有些地区，它进行功能疏解，把一些物流园区疏解出去了，另外物流园区在一些城市地位还有待提升，有些时候规划中的协调、用地保障，一些法律法规都需要健全和完善。一些当地的*策，某种程度上制约了物流园区的发展。

五、中国物流园区的趋势

中国物流园区发展有一些趋势的，比如物流园区不光是一个基础设施，还是一个平台，那么平台是什么？就是构建基于平台上的连接，匹配到最后一个大的生态体系，融入中国物流体系。

平台化非常重要

平台化非常重要，物流园区的智能化、人与服务、技术设备，包括货车各种设施可以互联互通，园区与园区之间的互联互通，实时感知，对各种运作进行优化，实现智能化，线上线下的融合，物流基础设施和商业有机的结合，物流园区与城乡与产业的联动发展，特别是产业的联动发展，也就是物流园区怎么样和第一、二、三产业，特别是农业和制造业怎么样进行协同发展，这是一个非常重要的内容。

城市的发展，园区的发展是有边界的，城市也是有边界的，所以园区和城市之间怎么样尽可能地融合互动，不要总是最后城市把园区赶走，应该走融合发展的道路。我觉得中国物流未来的发展无论是*策层面和产业层面都有自己的定位，从国家*府层面要对物流的规划作合理的布局，对它的战略和定位、使命和价值体系，对它的功能作很好的布局。这里面要进行很好的需求的分析。

以需求为导向

物流园区的发展一定是以需求为导向、以市场为核心的，整个国家物流的体系、结构、布局、能力，一定紧紧要围绕着需求，这个需求既有市场需求，也有国家战略需求，国内国际的布点规划，国家是有统一安排的，另外园区功能方面要从单一向更强大的功能发展，包括价值创造、绿色、标准、智能，当然*府管理这一块也需要完善，大家都希望成功，21世纪的成功就是八个字——“创造稀缺，难以替代”，越稀缺价值越强，如果难以替代就可以获取价值的能力越强。

最后用一句话献给大家，“志于道，据于德，依于仁，游于艺”，无论一个国家、行业，还是一个企业，还是个人，一定要志存高远，但是要脚踏实地，要内外兼修，要博爱众长，只有这样才有可能赢得未来。谢谢大家！