张荣胜：警惕小麦步大豆后尘
在今年的夏粮小麦收购中，不仅仅是国内收购主体增加，一些外资企业也相继介入到粮食收购环节之中。
新加坡丰益国际集团旗下的益海嘉里，往年主要靠竞拍国有粮库小麦来满足其面粉生产的需要，今年直接委托主产区的一些私营粮食收购企业、粮食系统改制剥离的粮库等收购主体，代收代储小麦。
据有关业内人士透露，今年益海嘉里集团仅在山东济宁就投放６亿元收购资金。按这个资金量和当前价格算，他们能收３亿公斤即３０万吨粮食。
益海嘉里所委托的收购库点，开出的价格一般比市场价要高，左右市场的影响力极大。在河北藁城就曾经有这样一个盛行的说法，“当地粮食储备企业要制定粮食收购价格，还需要与跨国粮商益海嘉里集团协商。”继油料产品之后，近年来益海嘉里集团已在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业，并开始构建从收储到加工、销售的一条龙经营体系。
益海嘉里母公司丰益国际２００８年财报显示，益海嘉里在中国已经拥有了９家面粉加工企业。而在此前一年，还仅有５家，到了２００９年在国内已经有１２家。益海嘉里向国内面粉市场的扩张，被业内解读为“掌握国内食用油话语权之后的新一轮跑马圈地”。
外资企业进入中国粮食购销领域究竟是好是坏？有关专家认为，目前多元化收购主体以及外资进入中国粮食的购销环节，短期内能够看到的好处是粮价上涨让农民得利，弥补了原粮食收购几家甚至一家垄断市场的不足，但长期来看对国家和地方的粮食安全存在一定影响。
因为外资企业等多主体进入粮食购销领域后，有可能使*府有关部门不能及时掌握粮食库存和购销状况，从而难以做出正确的决策。
在当前的通胀预期下，部分企业和商人会囤积粮食，然后放出各种信号，像炒作绿豆一样趁机炒高粮食价格，这对粮食市场的稳定和社会稳定不利。
客观地讲，近年来外资渗透进中国粮油领域已经比较深了。据统计，目前益海嘉里在全国各地建有６０多家粮油加工厂，占据国内小包装食用油市场６０％～７０％的份额，拥有“金龙鱼”、“胡姬花”等多个知名品牌，还参股了“鲁花”、“福临门”等，迫使国内大豆加工企业集体“缴械”，曾引发各界对食用油产业安全的担忧。而今外资企业直接介入小麦收购环节、不断对面粉加工行业的渗透，应引起有关部门的高度重视与警惕。前车之鉴，但愿我们的小麦、面粉不要成为下一个大豆、食用油，也但愿这不是杞人忧天。（作者单位：河北省沧州市粮食局） 文章来源:粮油市场报 作 者:张荣胜
